信息如同陽光、空氣和雨露一樣，已成為每個人生存和發(fā)展不可缺少的基本要素,信息時代為弱勢群體消除貧窮、平等參與社會活動、謀求共同發(fā)展帶來從未有過的機遇。

“全球無障礙宣傳日”

2012年，聯(lián)合國將每年5月的第三個星期四定為“全球無障礙宣傳日”，今年5月21日是第九個“全球無障礙宣傳日”，將在全球范圍內倡導信息無障礙理念，加強信息無障礙宣傳。

信息無障礙是什么

信息無障礙是指任何人（無論是健全人還是殘疾人，無論是年輕人還是老年人）在任何情況下都能平等地、方便地、無障礙地獲取信息、利用信息。信息無障礙包括兩個主要范疇：一個是電子和信息技術無障礙；另一個是網絡無障礙。網站無障礙建設屬于網絡無障礙問題范疇。

我國信息無障礙的背景情況

（一） 障礙人群的分類和障礙人口數(shù)量

據(jù)統(tǒng)計，我國有8502萬殘疾人，2.05億老年人，約3億低文化人群（兒童和農民工），合計近6億人群存在各種不同的信息獲取障礙。

（二） 政府部門和公共事業(yè)單位網站數(shù)量。

據(jù)統(tǒng)計，我國有8.5萬個政府網站，46.4萬個事業(yè)單位網站（全國黨政機關事業(yè)單位互聯(lián)網標志審核管理平臺數(shù)據(jù)），這些網站將依據(jù)國際、國內信息無障礙標準改造為無障礙的網站。

信息無障礙相關標準介紹

1.國際標準。主要是W3C組織制定的WCAG2.0（web網頁無障礙指南），這是指導性的要求。

2.各國標準。目前，各國的無障礙標準基本上都是在WCAG2.0要求的框架下，按照本國實際情況進行編寫，內容和要求相同或相似。

3.我國的標準在2008年也經歷過一次制定和一次修訂，尤其是2012年修訂版，對相關的要求進行分級，使信息無障礙建設工作與實現(xiàn)的情況更加具體。

4.2018年，中國互聯(lián)網協(xié)會組織制定了《Web信息無障礙通用設計規(guī)范》，標志著我國網站信息無障礙建設工作在智能化和移動化方面有了指導規(guī)范。

國際信息無障礙發(fā)展的狀況

1.落后于技術進步和應用需求。目前，世界各國在移動網站和app方面，均未有相關的標準支撐，未能完全實現(xiàn)無障礙。

2.在服務人群的全面性方面存在不足?，F(xiàn)在國際上的信息無障礙主要是面對盲人，對其他人群支持不夠，這個問題在中國的障礙人群中顯得更加突出。

3.對多種實現(xiàn)方式考慮不足。如，是否可以以其他方式來實現(xiàn)，中國的標準在這方面提出了一些建議，比如提出可以應用替代方案。

我國信息無障礙存在的問題

1.早期，未開展無障礙建設的政府網站基本都不符合無障礙規(guī)范。具體表現(xiàn)在：各單位網站在建設和升級過程中，對信息無障礙標準缺少關注和執(zhí)行。

2.各級政府網站對信息無障礙的重視程度不夠，缺乏了解，同時缺少專業(yè)的技術人員，這些也是影響標準執(zhí)行的困難。

3.在信息無障礙建設方面，我國與西方發(fā)達國家情況差異較大。國外在網站建設之初，就按照信息無障礙標準進行書寫；而我國政府網站在全部建設完成后，均沒有按照無障礙標準書寫。如果所有網站重新按照標準規(guī)范進行書寫，將會出現(xiàn)以下問題：

(1)對網站的樣式和正常運行產生一定影響；

(2)在缺少專業(yè)人員的情況下，會帶來技術人才方面投入和資金投入。

我國信息無障礙建設實現(xiàn)方式及相關技術

方式1：按標準規(guī)范書寫。即對網站網頁按照規(guī)范重新編寫，通俗說法就是按照規(guī)范“重建網站”；也可以在現(xiàn)有網站基礎上改寫網頁代碼，使其符合無障礙規(guī)范。

這種方式投入成本最高，一個網站投入改造資金少則幾萬，多則數(shù)百萬；建設時間長達數(shù)月；服務人群有限，主要是部分有讀屏軟件的盲人；可持續(xù)發(fā)展能力弱，如果網站內容有變化，將無法提供無障礙服務。

方式2：簡易替代方式。對網站主要信息進行抽取整理，組成新的簡易的符合無障礙規(guī)范的網站。

這種方式建設時間縮短，費用有所降低。但由于不能提供全站內容服務，依然會存在信息服務不公平的現(xiàn)象。

方式3：云解析（全程替代）方式。利用中心服務器，在線解析需要實現(xiàn)無障礙的網站，使其實現(xiàn)無障礙，并提供在線讀屏、盲人版、老人版、移動版、讀屏專用以及無障礙搜索等無障礙服務。（中國政務信息無障礙公共服務體系所用技術方案）

這種方式利用智能化信息解析技術，大幅度縮短了建設時間，只需要3至6天；建設成本大幅度降低，一臺服務器可以服務100余個網站；實現(xiàn)方式簡單，可以遠程建設；服務人群更廣泛，包括老人、殘疾人、文化低下人群等；支持網站可持續(xù)發(fā)展。

中國互聯(lián)網協(xié)會將積極推進構建技術先進、標準統(tǒng)一、效能卓越的中國信息無障礙服務體系，支撐中國信息無障礙建設服務可持續(xù)發(fā)展。通過信息無障礙環(huán)境建設，保障所有人共享網絡資源，平等分享祖國發(fā)展進步成果，為世界信息文明進步貢獻更多的中國智慧和中國服務。

更多詳情可咨詢中國互聯(lián)網協(xié)會信息無障礙工作委員會：

聯(lián)系電話：010-6820879

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