兩會上，很值得關注的是一份來自中國移動奚國華董事長有關“大力推進國家信息化戰(zhàn)略”的提案，其中提及抓緊制定《國家網絡空間發(fā)展和安全戰(zhàn)略》，對我國現(xiàn)有的網絡空間安全政策和管理手段進行全面的梳理和反思，找出優(yōu)點和弱點，成功和不成功之處，完善形成科學的網絡空間治理和安全觀。這是在美、俄、英、法、印、日、德、韓等國家均將網絡空間部署提升至國家戰(zhàn)略層面之后，由我國電信運營商“兩會”代表首次將國家網絡空間的發(fā)展和治理策略提上議程。在這份提案中，還可以捕捉到一些新風向。

　　推進信息化：信息產業(yè)領域的新機遇

　　在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上，國務院總理溫家寶的政府工作報告中指出，加快建設新一代信息基礎設施，促進信息網絡技術廣泛應用。“以擴大國內市場應用、重要關鍵技術攻關為重點，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)健康發(fā)展”，這意味著以TD-LTE、物聯(lián)網等為基礎的一批新興業(yè)務應用將助推新一輪信息化發(fā)展的革命浪潮。

　　奚國華信息化提案中提及，信息化關系國家發(fā)展大局，“應將大力推進信息化作為一項重大國家戰(zhàn)略任務來抓”。

　　國家信息化不只是一個技術問題，關系國家發(fā)展全局，涉及經濟、社會、科技、外交等各個方面，對信息產業(yè)良性發(fā)展意義重大。當前，電信運營商面臨來自傳統(tǒng)領域和互聯(lián)網企業(yè)的雙重競爭壓力，移動信息化的發(fā)展將使電信運營商向移動互聯(lián)網企業(yè)迅速借鑒經驗，以此在政企客戶等高端通信用戶市場獲得新的發(fā)展機遇。

　　提升信息化水平 打造集約型社會

　　眾所周知，國際上多個國家寬帶戰(zhàn)略實施的案例證明，通過信息化手段可以成為大幅拉動經濟快速增長的有力手段。

　　此前，中央經濟工作會議對2013年工作部署時已指出，“我們面臨的機遇，不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統(tǒng)機遇，而是倒逼我們擴大內需、提高創(chuàng)新能力、促進經濟發(fā)展方式轉變的新機遇。”

　　例如，通過物聯(lián)網技術的興起，在公共安全、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、城市管理、民生服務等領域，圍繞管理模式和服務模式創(chuàng)新，可以打造智能化社會管理和公共服務體系。物聯(lián)網推進大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染的檢測和治理，同時，也可有效健全食品藥品的安全監(jiān)管，從生產源頭到消費全程監(jiān)管。通過圍繞生產制造、商貿流通、物流配送和經營管理流程，可以推動物聯(lián)網技術的集成應用。車聯(lián)網可以為智慧城市提供支撐，改善擁堵、停靠等一系列交通問題；云計算和大數據的普及，可實現(xiàn)能源資源的節(jié)約和循環(huán)利用?！　?
　　實際上，信息化的發(fā)展是有效拉動擴大內需、促進社會發(fā)展的實質舉措之一，可推動工業(yè)、農業(yè)、交通、醫(yī)療、文化等領域基礎設施的建設，而移動信息化則為用戶的體驗提供了便利，如移動醫(yī)療、教育信息化等等。

　　跨界融合是信息化的一大趨勢，盡管我國提出促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，但真正能夠讓傳統(tǒng)行業(yè)獲發(fā)新機，帶來社會集約效應的還是信息化。

　　加強頂層設計

　　當前，中國已經和世界上許多發(fā)達國家一起，同步地進入了一個以數字化、網絡化和智能化為主要特征的信息時代，信息化水平是國家比較優(yōu)勢的衡量標準和決定國家力量的象征。

　　在提案中，奚國華也不無憂慮地指出，“2007年以來，我國與發(fā)達國家在信息化領域差距正在重新拉大”。

　　歷經二十多年，從前身是國家經濟信息中心到國家信息化領導小組劃歸工信部，推動國家信息化建設的主管部門一直在跌宕起伏中推動社會發(fā)展。

　　奚國華認為，應完善國家信息化的管理體制，在國家信息化領導小組之下建立一個常設辦事機構，為國家信息化領導小組提出戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的重大建議。

　　此次政府工作報告適時指出，深化科技體制改革。推動科技與經濟緊密結合，著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。

　　科技創(chuàng)新驅動信息化發(fā)展：須展開攻關戰(zhàn)

　　十八大報告指出，“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略?？萍紕?chuàng)新是提高社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。”

　　據政府工作報告披露，中央財政用于科技的投入五年累計8729億元，年均增長超過18%。全社會研究與試驗發(fā)展經費支出占國內生產總值的比例由2007年的1.4%提高到2012年的1.97%，企業(yè)研發(fā)活動支出占比超過74%。

　　目前，在互聯(lián)網基礎設施的五大核心技術領域，即高性能計算機、操作系統(tǒng)、數據庫技術、網絡交換技術和信息資源庫，全部被國外IT巨頭壟斷。

　　奚國華在提案中指出，“充分認識要像‘兩彈一星’、‘航天航空航母工程’一樣組織信息化核心技術國家攻關的必要性，在核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件等信息化核心技術領域組織攻關。

　　同時，加強知識產權保護，制訂有利于信息化發(fā)展的財稅和投融資優(yōu)惠政策，加大中央和地方財政資金對信息化創(chuàng)新和應用的支持力度，加強信息化人才培養(yǎng)和持續(xù)提高全民信息素質。

    （編輯：Jesse）