蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)已使中國成為世界互聯(lián)網(wǎng)大國，而當我們?yōu)樽约簱碛?/span>8000萬、排名世界第二的網(wǎng)民群體夯實了網(wǎng)絡經(jīng)濟的用戶基礎而欣喜時，也不得不面對中國在互聯(lián)網(wǎng)技術標準上的尷尬：多年來，在全球互聯(lián)網(wǎng)最具權威的技術研究與標準制定組織——互聯(lián)網(wǎng)工程任務組(IETF)通過的3000多個互聯(lián)網(wǎng)國際標準中，只有兩個是中國自主制定的標準！

在開放的互聯(lián)網(wǎng)架構和全球化競爭背景下，能否掌控國際標準的話語權，已成為事關中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟未來的戰(zhàn)略問題。

日前，由中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(CNNIC)主導制定的“中日韓多語種域名注冊標準”，正式被國際互聯(lián)網(wǎng)標準制定組織IETF認可并發(fā)布，編號為RFC3743。這也是7年來由中國制定的唯一一個互聯(lián)網(wǎng)國際標準。這一標準直接涉及互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)這一基礎層面，是中國對世界互聯(lián)網(wǎng)異體字等效互通技術做出的貢獻，是我國參與互聯(lián)網(wǎng)國際技術標準制定的一個重大突破。

標準效應呼之欲出

掌握標準的好處，最明顯不過。因為誰掌握了標準制定權，誰就掌握了市場競爭的制高點。制定標準在某種程度上就是制造競爭的致命武器。

RFC3743標準一方面很好地推動了中文上網(wǎng)的國際化發(fā)展，實現(xiàn)了中文域名系統(tǒng)與國際現(xiàn)行域名系統(tǒng)的兼容互通，保證了國內技術規(guī)范與國際技術標準的全面接軌。另一方面，也使世界其它有同樣問題的國家和地區(qū)在規(guī)范域名注冊管理方法中獲得了參照。國際上最大的域名注冊機構美國VeriSign公司已表示將遵守此標準的規(guī)定，因為全世界其他的域名系統(tǒng)都會采用這一標準，如果不采用這個標準，它今后就無法在域名系統(tǒng)與世界域名系統(tǒng)接軌，而這就等于把自己放到一個信息孤島的尷尬境地。標準在其中行使的游戲規(guī)則的作用可見一斑。

國際互聯(lián)網(wǎng)技術架構委員會IAB前主席John C. Klensin說：“RFC3743作為開放的國際標準考慮到了多語種域名中異體字等效的問題，保障了最終用戶的利益，這個標準不僅可以適用于漢字，還適用于世界上許多有同樣問題的語種，這是中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心對世界互聯(lián)網(wǎng)的一大貢獻?！盜CANN總裁Paul Twomey則稱贊中國人成功地解決了中文繁簡轉換問題，為其他語種樹立了榜樣。

標準之所以成為標準，不僅是其開放性促進其推廣，它本身的實用性也是一個強勁的推動因素。具體而言，RFC3743成為世界互聯(lián)網(wǎng)域名規(guī)范化標準之后，中國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)將獲得哪些好處呢？

RFC3743標準對用戶而言，它的價值在于：可以維護域名注冊用戶的利益；規(guī)范化域名注冊和管理秩序，避免了使用混亂。比如，簡體字的清華大學，“清”、“華”和“學”都存在變體，按照不同的組合，清華大學就必須注冊9個中文域名。不菲的費用和煩瑣的手續(xù)自不待言。而應用RFC3743標準后，只要注冊其中一個域名，無論用戶在任何地方輸入相關域名，就可以得到符合其使用習慣的全部繁體和全部簡體域名，以及其他的一些變體域名(比如繁簡混雜形式)，從而避免了網(wǎng)絡知識產(chǎn)權的流失。韓國、日本、新加坡等使用漢字的國家，以及使用阿拉伯文、德文、斯拉夫文以及南亞諸語言的國家和地區(qū)，也可用此標準解決相應的問題。

標準博弈的背后

一個標準的出臺必須考慮到開放性和實用性，但是標準的出臺因為涉及到各方面的利益，這個商業(yè)利器的誕生必定有個艱難的十月懷胎時期。我們在為獲得標準后的美好藍圖而歡欣鼓舞的同時，作為中國成功獲取世界標準話語權不多的案例之一，RFC3743標準出臺的前前后后，其中彌足珍貴的經(jīng)驗值得我們借鑒。

標準的博弈，往往是綜合實力較量的結果。不僅包括資金、品牌，更在于技術和戰(zhàn)略。在標準上，我國仍處于初級的階段。在起點很低的情況下，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(CNNIC)是如何打通通往世界的標準之路的呢？

中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過十年發(fā)展，已經(jīng)是公認的互聯(lián)網(wǎng)大國，但與此形成極大反差的是，在能夠影響到整個世界的互聯(lián)網(wǎng)國際標準制定上，中國卻是集體失語。中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心行使國家互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心的職責，承擔著中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的戰(zhàn)略任務，自然擔負義不容辭的責任。然而，爭奪標準話語權又談何容易？這不僅需要有前瞻性的戰(zhàn)略眼光，更需要技術攻關的堅韌和信心。

在什么地方爭奪標準的話語權，是需要有長遠的戰(zhàn)略眼光的?？紤]到全球中文用戶的龐大使用數(shù)量和中文的特殊性，中文域名的技術標準應該由中國人自己解決。而外國人不懂中文，不了解中文的特點和需求。指望那些不懂中文的外國人來幫我們制定中文域名是不可能的。中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心對于中文域名技術的研究始于1998年。當時隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，互聯(lián)網(wǎng)地址成為互聯(lián)網(wǎng)本地化的最后一個堡壘。為此，國際上開展研究多語種域名，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心也開始了中文域名的研究工作。

在一個合作的時代中，不僅要知道在什么地方下力，更要懂得怎樣聯(lián)合誰來達成自己的目標。內地和港澳臺都面臨同樣的中文簡體、繁體等效問題，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心聯(lián)合港澳臺的互聯(lián)網(wǎng)信息中心(NIC)，于2000年5月20日，在北京成立了中文域名協(xié)調聯(lián)合會(CDNC)，來共同研究中文域名技術問題，統(tǒng)一中國在國際上的聲音。順著這種合作思路，存在類同樣異體字等效問題的日本和韓國也加入進來。2000年7月，由4個NIC(CNNIC、JPNIC、TWNIC、KRNIC)在日本共同成立了聯(lián)合工程組(JET)，共同研討解決中文、日文、韓文中的漢字問題。后來，隨著CDNC和JET工作的深入開展，也引起了外國技術專家，特別是IETF專家的關注，從不理解到理解，不反對到參與，逐步加入了有關問題的討論中。每次IETF會議，與會者3000多人，而來自中國大陸的專家卻只有CNNIC的幾個人。憑著幾張三寸不爛之舌和百折不回的毅力，一路過關斬將后，“中日韓多語種域名注冊標準”最后被IETF順利通過。

標準的制定和發(fā)布背后的博弈驚心動魄，其中的智慧和毅力可歌可泣。原因在于它是諸多利益的角斗場。從華為與思科的知識產(chǎn)權糾紛到巨額DVD專利費用，這些都表明，當今時代的全球化競爭正從傳統(tǒng)的資本競爭，轉向技術與標準競爭?！耙涣髌髽I(yè)賣標準、二流企業(yè)賣技術、三流企業(yè)賣產(chǎn)品”，“得標準者得天下”，正是對知識經(jīng)濟與全球化背景下標準意義的生動寫照，中國國際競爭力的根本性躍遷必須以掌控關鍵產(chǎn)業(yè)領域的核心技術標準為基礎。而縱觀全球知識產(chǎn)權體系，由中國人主動參與制定的國際標準依然是鳳毛麟角。日本和韓國每年都有IETF標準發(fā)布，我們8年抗戰(zhàn)才有一個，原因何在？大概我們需要在戰(zhàn)略眼光和技術實力上獲得更大的提升。